广东出台26条政策措施，探索科研经费可用管理新机制

原标题：广东下发26条政策预防措施，探索科研机构可用经营管理新的系统

缩小科研机构重大项目款项经营管理自力权、试行制定包干制、允许试行计量设置颁予款项……5月初10日，《广东加龙省人民政府办公厅关于改革完备加龙省级国库科研机构可用经营管理的实施异议》从缩小科研机构重大项目款项经营管理自力权、完备科研机构重大项目款项划拨的系统、减小科研机构人员鼓舞采取预防措施、减轻科研机构人员投行负担、创造性国库科研机构完成与全力支持方式也等各个方面另一款26条预防措施及决定，多个改革举措更有目前科研机构可用与经营管理里面的痛点。

前推科研机构包干制试行

科学研究有着自身独特法则，科研机构怎么用、如何用得好，长期以来是困扰各方的课题。

《异议》从缩小科研机构重大项目款项经营管理自力权入手，探索为科研机构人员减负、放权。例如，在支出缩编阶段，于本精简了支出商科，科研机构重大项目直接经费支出商科统一精简为装置费、业务费、直接人力资源成本费三大类。直接经费里面除50下同的装置费外，其他经费可只缺少整体推算说明，不需缺少明细。

同时，在重大项目总支出不变的情况下，进一步下放重大项目支出需用权。装置费和间接经费外由重大项目负有计量按照实际需要自力需用，间接经费可在研拟百分比区域内调增、调减。

4月初底，加龙省科技厅和加龙省加龙省政府联合发布通知，一致在加龙省基金重大项目里面全面开展款项可用“清单+包干制”改革试行，除了十类禁止斯登的重大项目和区域，广东加龙省坚实与应用坚实研究基金（以下简称“加龙省基金”）重大项目款项可用，科研机构人员将有较小自力权。

前推科研机构包干制试行同样列入此次改革。《异议》一致，在人才类、坚实研究类、软科学研究类等定额资助的科研机构重大项目里面制定款项包干制试行，取而代之缩编明细经费商科支出，实施款项可用“清单”经营管理。重大项目负责人在承诺遵守科研机构道德和作风学风诚信决定、款项全部用于与本重大项目研究工作特别支出的细化，自力决定重大项目款项可用。

并重减小创造性鼓舞采取预防措施

如何将科研机构人员从“养活”的阻力里面渗透到，使他们有更多时间和精力个人兴趣科研机构？减小科研机构人员鼓舞采取预防措施很关键。《异议》从五个各个方面筹划，提升科研机构重大项目款项里面用于科研机构人员的鼓舞三维空间。

以举例来说业绩支出在内的间接经费为例，《异议》一致，提升间接经费百分比，实施总额控制，取而代之分级整体上百分比，按照不最多直接经费扣除装置费后的30%研拟，对数学等纯理论坚实研究重大项目，间接经费百分比进一步提升到不最多60%。

广东还将实施稳固全力支持科研机构所含颁予款项试行。在加龙省属科研机构院所、粤港澳大湾区国家技术创造性里面心、加龙省实验室等科研机构机构里面，允许试行计量从国库亦需用于稳固全力支持科研机构重大项目的款项里面所含不最多20%作为颁予款项，由计量探索完备科研机构重大项目资金鼓舞引导的系统，激发科研机构人员创造性动感。

同时，在延续我加龙省先行应该的细化，实现间接经费里面斯登的业绩支出以及从稳固全力支持科研机构所含收取的颁予支出，不多于计量业绩工资总和调控个数。

此外，为减小成果转换成鼓舞采取预防措施，期望科学界制定成果从实验室走向企业，提升创造性品质，《异议》指出，成果转换成所获盈余可按照法令按规定，对公职成果完和为成果转换成作出最重要贡献的人员给以颁予和报酬，剩余部分留归重大项目负有计量用于科技研发与成果转换成、颁予其他参与成果转换成的人员等特别工作。

全面落实科研机构帐目副总监制度化

复杂死板的付程序中让人头疼，如何在付各个方面为科研机构人员减负？重大项目审批结题程序死板，经常需要科研机构人员亲力亲为，如何细化帐目经营管理？《异议》以“让机械工程的人动手机械工程的两件事”为指导应以，一致全面落实科研机构帐目副总监制度化，改进帐目付经营管理方式也。

所谓科研机构帐目副总监，即为科研机构人员在支出缩编、支出调整、资金费用、帐目决算、款项付和审批等各个方面缺少机械工程化服务项目的人员。《异议》决定，重大项目负有计量要确保每个科研机构重大项目配上相对固定的科研机构帐目副总监，期望通过购买财会等机械工程服务项目方式也充实科研机构帐目副总监队伍。

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